全面围攻

海湾战争后，美国将胡巴尔群楼爆炸攻击的嫌疑组织首领绑架调查。FBI探员安东尼与阿拉伯语搭档弗兰克调查纽约巴士自杀炸弹袭击时，收到神秘讯息“放人”。CIA特工伊莉斯坚称涉事阿拉伯人萨米尔是重要线人，却拒绝透露更多。随着恐怖袭击升级，将军威廉姆奉总统之名进驻纽约实施军管，收监青壮年阿拉伯人。军方践踏人权的行为引发市民强烈反感，示威与恐怖活动的双重威胁，让所有人陷入进退两难的境地。